推拿证是由国家卫生健康委员会（简称国家卫健委）监管发放的，国家卫健委是中华人民共和国国务院组成部门，负责全国卫生和健康工作的领导、管理和监督，为了规范推拿行业的发展，保障人民群众的健康权益，国家卫健委对推拿行业的从业人员进行严格的培训、考核和管理，确保推拿师具备一定的专业素质和技能水平。

推拿证的发放主要包括以下几个环节：

1、培训：推拿从业人员需要参加由国家卫健委认可的培训机构举办的推拿培训班，这些培训班通常包括理论学习和实践操作两部分，学员需要掌握推拿的基本理论知识、操作技能和临床应用等内容。

2、考核：培训结束后，学员需要参加由国家卫健委组织的推拿师资格考试，考试分为理论考试和实操考试两部分，理论考试主要测试学员对推拿基本理论知识的掌握程度，实操考试主要测试学员的推拿操作技能和临床应用能力，只有通过考试的学员才能获得推拿证。

3、注册：获得推拿证后，学员需要在国家卫健委指定的网站进行注册，提交相关证件和资料，完成实名认证，注册成功后，学员将获得国家卫健委颁发的推拿师执业证书。

4、监管：国家卫健委对推拿行业的从业人员实行动态管理，定期对推拿师进行业务培训、考核和继续教育，国家卫健委还设立了专门的监督机构，对推拿行业进行监督检查，确保推拿师遵守法律法规和职业道德规范，为患者提供安全、有效的推拿服务。

5、信息公示：为了方便患者查询推拿师的资质和服务质量，国家卫健委要求推拿师在诊所或工作室的显眼位置公示其执业证书和相关信息，患者可以通过扫描执业证书上的二维码，查询推拿师的基本信息、培训经历、考试成绩等。

6、法律责任：推拿师在执业过程中，如果违反法律法规和职业道德规范，将受到相应的法律责任，国家卫健委将对违法违规的推拿师进行处罚，情节严重的将被吊销执业证书，禁止从事推拿行业。

推拿证是由国家卫健委监管发放的，旨在规范推拿行业的发展，保障人民群众的健康权益，国家卫健委通过对推拿从业人员进行严格的培训、考核和管理，确保推拿师具备一定的专业素质和技能水平，为患者提供安全、有效的推拿服务，国家卫健委还对推拿行业进行监督检查，对违法违规的推拿师进行处罚，维护推拿行业的健康发展。